Муниципальное право - в ряде стран подотрасль конституционного права, включающая систему норм, регулирующих организацию местного самоуправления. В РФ в находится в стадии формирования. Главный источник муниципального права - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 12 августа 1995 г. (c) Большой юридический словарь

Эффективность правового регулирования изучалась преимущественно исследователями общей теории права в 70-х годах прошлого столетия, в 90-е годы интерес к проблемам эффективности приобрел конкретно-правоприменительный характер, когда специалисты в той или иной области отраслевых наук стали говорить об эффективности отраслевого законодательства и отдельных нормативных актов.

В кыргызском обществе с недавних пор сложилась и развивается устойчивая и важная группа общественных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления. Очевидно, эти отношения образуют предмет новой отрасли права в системе кыргызского права - муниципального права. В этой части важно отметить, что местное самоуправление - явление многогранное. С этой точки зрения на протяжении своего законодательного закрепления оно прошло путь от статуса отдельного правового института, хотя и получившего ранее конституционное закрепление, до положения роли политика - правового феномена, являющегося в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики (ст. 1, 2, 3) одной из основ конституционного строя Кыргызской Республики.

В статье рассматриваются формы участия граждан в управлении делами государства, реализуемые в сфере исполнительной власти. Автор приходит к выводу о том, что участие граждан в управлении делами государства в сфере исполнительной власти достигается путем их влияния на принятие управленческих решений. В статье выделяются две основные формы такого участия: прямая и косвенная.

Автономия обозначает право, предоставленное гражданам, сословиям, корпорациям, государственным и другим образованиям, руководствоваться собственными нормами и правилами в определенных пределах. Она во многом схожа по значению с самоуправлением, что основывается на принципе автономии, но при этом не предусматривает права на издание законов, отличается способами создания. Автономия является логическим следствием и наиболее развитой формой местного и регионального самоуправления, его дополняет и придает приспособленность к отдельным народам, населяющим государство.

Необходимость выделения функций местного самоуправления как политико-правового института продиктована тем, что они являются основой для определения функций органов местного самоуправления.
В статье рассматривается обусловленность главной функции местного самоуправления как политико-правового института (удовлетворение основных потребностей населения) экономической основой местного самоуправления, уровнем демократии и децентрализации муниципальной власти.

Одной из граней такого сложного явления как местное самоуправление является его значение как одного из уровней публичной власти. Достаточно ярко это показывает, например, определение местного самоуправления, трактуемого как "право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения", закрепленное в Европейской хартии местного самоуправления.

Для нормального функционирования местных органов власти необходимо создание должной экономической основы, что невозможно без четкого представления о содержании этого понятия, а также такого понятия как "местное самоуправление" и его основы. На сегодняшний день ни на законодательном уровне, ни среди ученых не выработано единого мнения в отношении дефиниций указанных категорий. В результате сравнительно-правового анализа нормативных правовых актов и публикаций автор приходит к выводам, что местное самоуправление является многозначным понятием, содержание которого определяется исходя из контекста, в котором оно используется; основа выступает в роли норм-принципов, регулирующих конкретную группу правоотношений, а экономическую основу необходимо рассматривать как систему правовых норм или как материальную базу, то есть в широком и узком смысле.

Одним из необходимых условий, характеризующих основные признаки института судебной защиты местного самоуправления, является наличие определенных гарантий - обеспечение конституционных основ и принципов местного самоуправления, законодательно закрепленных за местным самоуправлением прав.

В статье раскрываются проблемы, связанные с понятием и содержанием муниципальной отрасли российского права, анализируются теоретические подходы к определению предмета и метода муниципальной отрасли права, формулируются предложения, направленные на совершенствование муниципальной теории.

TPL_TPL_FIELD_SCROLL