Вторник, 28 Май 2013 00:00

Инновации и патентное право

  • Автор(ы): Гаврилов Э.П.
  • Информация о публикации: Гаврилов Э.П. Инновации и патентное право // Патенты и лицензии. 2011. N 3. С. 52 - 58.

Призыв "Превратим Россию в инновационную державу!" будет иметь успех лишь в том случае, если экономика страны будет нуждаться в инновациях. Инновация - это нечто готовое для практического использования и по своему качеству превосходящее то, что уже используется. Объекты интеллектуальных прав, в частности, запатентованные изобретения далеко не всегда являются инновациями, но могут входить в их состав. Отвечая на инновационный призыв, - считает проф. кафедры гражданского права Национального исследовательского университета Высшая школа экономики, докт. юрид. наук Э.П. Гаврилов (Москва), - следует ускорить процедуру выдачи патентов и внести в патентное право некоторые изменения, в частности, практически применять минимальные ставки вознаграждения за служебные изобретения.

Вся наша огромная страна сверху донизу охвачена единым порывом: "Вперед, Россия! Слезем с нефтегазовой трубы! Покончим с коррупцией! Займемся инновациями!". Призыв этот, идущий с самого верха, лишь постепенно проникает в другие слои общества. Хотя я лично этот призыв полностью поддерживаю, остается неясным, будет ли он воплощен в реальность. Иными словами, что же будет со Сколково: пропадет ли оно через несколько лет, как тает облачко на летнем небе, или, наоборот, разовьется в сотни и тысячи маленьких сколковых, и тогда вся Россия станет инновационной державой?
Конечно, ответ на этот вопрос зависит в основном от состояния экономики нашей страны. Если производственные предприятия и организации будут заинтересованы в инновациях, будут искать их и постоянно просить: "Покажите мне ваши интересные инновации - я их мигом внедрю (буду использовать) с выгодой и для себя, и для вас", - то развитие России пойдет по инновационному пути. Но если те же хозяйственники, которым эти самые инновации поднесут "на блюдечке", будут открещиваться от них, поскольку они и без этого получают достаточную прибыль, то развитие России, к сожалению, может пойти по иному сценарию. Иными словами, Россия станет инновационной державой только в том случае, если экономические условия заставят хозяйственные организации использовать инновации.
Решение этой огромной проблемы напрямую не зависит ни от юристов, ни от патентных поверенных, ни от специалистов в области права интеллектуальной собственности <1>. Но все же определенное содействие для превращения России в инновационную державу эти лица могут (и, по моему мнению, должны) оказать.
--------------------------------
<1> Автор статьи причисляет себя к указанному кругу лиц.

В чем же может заключаться это содействие?

Понятие "инновации"

Роспатент и ряд подведомственных ему организаций выпустили настенный календарь на 2011 г. На постере - коллаж с броским лозунгом: "Инновации - ключ к развитию экономики", а ниже - изображение огромного сувенирного ключа золотого цвета, а также фотографии первых страниц семи государственных документов, которые выдаются на некоторые объекты интеллектуальной собственности. Если вдуматься в смысл этого коллажа, становится ясно, что изображенный на нем сувенирный ключ сам по себе к числу инноваций не относится. Вообще слово "сувенирный" означает "не имеющий практического значения, но памятный".
Сувенирные ключи ныне обычно вручаются почетным гражданам какого-либо города в знак того, что этот город для них всегда открыт, но уже давно этот ключ не открывает никаких замков, ибо таких больших замков больше нет. Впрочем, в годы советской власти широко применялись другие сувенирные ключи, которые имели практическое применение. Они выполняли роль штопора - прибора для откупоривания бутылок. Штопор (его народное название "спутник агитатора") крепился к головке и скрывался в полом корпусе ключа. При этом головка ключа ввинчивалась в корпус. Изображенный на коллаже ключ относится именно к этому роду. Но все же несмотря на практическую применимость этого ключа, инновации, по замыслу авторов коллажа, - не этот ключ, а охранные документы, изображенные ниже.
Таким образом, по мнению Роспатента, инновации - это изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, базы данных, программы для ЭВМ, топологии интегральных микросхем. На коллаже изображены патенты и свидетельства, выдаваемые на эти объекты.
В целом это мнение я поддерживаю. Действительно, некоторые из этих документов могут содержать инновации. Конечно, в свидетельствах о регистрации товарных знаков (а именно этот документ чаще всего выдается Роспатентом) никаких инноваций нет. Но остальные изображенные на этом рисунке документы могут содержать инновации. Прежде всего это касается патентов на изобретения. Вместе с тем патенты на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, свидетельства о государственной регистрации баз данных, программ для ЭВМ и топологий интегральных микросхем далеко не всегда содержат в себе инновации и сами по себе почти никогда инновациями не являются.
Делая такое утверждение, мы должны исходить из понятия "инновация". Поскольку, как нам известно, действующее законодательство определения этого понятия не содержит, приходится его сформулировать исходя из практических требований, предъявляемых к инновациям. Инновацию следует понимать как некий объект, готовый для практического использования и обладающий положительными качественными характеристиками по сравнению с уже используемыми объектами. Конечно, это мое определение инноваций может быть уточнено и дополнено, но полагаю, что именно его следовало бы закрепить в законе.

Признаки инноваций

Первым признаком инновации должна быть практическая применимость - возможность практического использования в том виде, как инновация представлена. Это не должна быть голая идея: в инновации всегда должны быть указаны средства (способы, методы, пути) ее использования, внедрения. При этом инновация должна быть практически применима уже на момент, когда она предлагается для использования. Это обстоятельство отличает инновации от патентоспособных изобретений и полезных моделей. Поданные на государственную регистрацию изобретения и полезные модели также должны быть промышленно применимыми: они должны быть такими, чтобы их можно было использовать в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении, других отраслях экономики или в социальной сфере (п. 4 ст. 1350 и п. 4 ст. 1351 ГК РФ).
Но эта применимость <2> и для заявляемых изобретений, и для заявляемых полезных моделей, хотя и требуется, но является абстрактной, так как отнесена на будущее, на время после выдачи патента. На дату подачи и экспертизы заявки эта применимость практикой не проверяется и не подтверждается. В отличие от этого, применимость инноваций обязательно должна быть подтверждена опытным путем, практически.
--------------------------------
<2> В настоящей статье не рассматривается, почему применимость не указана в качестве одного из обязательных признаков для промышленных образцов, баз данных, программ для ЭВМ, топологий интегральных микросхем, а также для селекционных достижений и секретов производства. В некоторых случаях отсутствие такого признака можно объяснить тем, что речь идет об уже использованных (внедренных) объектах, в других - недостатками действующего законодательства, а иногда тем, что вопрос о практической применимости не затрагивает интересов законодателя.

В связи с тем что инновация должна представлять собой объект, готовый к немедленному применению, очевидно, что в большинстве случаев инновация должна представлять собой сложный объект, например, изобретение и несколько секретов производства, доводящих его до ума. Впрочем, инновация может и не включать в свой состав ни одного охраняемого в России изобретения, а состоять из каких-либо других охраняемых объектов, например, из нескольких секретов производства.
Второй непременный признак инновации - положительные качественные характеристики объекта по сравнению с теми, что уже имеются на рынке. Лишь при наличии таких характеристик практическое использование инновации имеет смысл.
В праве интеллектуальной собственности эти характеристики сводятся к таким понятиям, как "новизна" и "оригинальность". Но в отличие от патентного права, где новизна и оригинальность определяются на дату приоритета заявки, в инновационном праве (а оно должно быть разработано и закреплено в законодательстве) положительные качественные характеристики объекта должны определяться на момент начала использования (внедрения). В этой связи может оказаться, что изобретение, обладающее мировой новизной на дату приоритета, через полтора - два года, в тот момент, когда на него будет выдан патент, уже перекрыто новыми изобретениями и иными достижениями и потому не является инновацией. Вместе с тем, как я полагаю, такие случаи все же редки и являются исключениями: подавляющее большинство патентуемых изобретений и на момент выдачи патента продолжают оставаться новыми, оригинальными, обладающими изобретательским уровнем.

Роль Роспатента и специалистов
по интеллектуальной собственности в инновационном процессе

Отмечу направления деятельности Роспатента и специалистов по интеллектуальной собственности, которые, по моему мнению, могли бы способствовать становлению и развитию инновационного процесса в России. Это:
совершенствование процедуры рассмотрения заявок;
совершенствование действующего законодательства по интеллектуальным правам.
Совершенствование процедуры рассмотрения патентных заявок состоит прежде всего в сокращении сроков этой процедуры и должно касаться всех этапов, вплоть до момента фактической выдачи патента. Оно может быть произведено по инициативе Роспатента, даже без внесения изменений в законодательство и без получения указаний от вышестоящих органов.
Сокращение сроков рассмотрения заявок на патенты, как ответ на принятый в стране инновационный путь развития может касаться либо всех заявок, либо некоторых их категорий, например, только подпадающих под нормы ст. 1366 ГК РФ "Публичное предложение заключить договор об отчуждении патента на изобретение" и ст. 1368 ГК РФ "Открытая лицензия". Возможно, следует выделить и некоторые иные категории заявок, процедура выдачи патентов по которым должна осуществляться в ускоренном порядке. Совершенствование процедуры рассмотрения заявок может касаться также заявок на регистрацию программ для ЭВМ и топологий интегральных микросхем.
Теперь о совершенствовании законодательства по интеллектуальным правам. Становлению и применению инновационного права существенную помощь могут оказать изменения, которые следовало бы внести в действующее законодательство по интеллектуальным правам. Мы остановимся только на тех изменениях, которые целесообразно внести в ст. 1370 ГК РФ. Эта статья, касающаяся служебных изобретений, служебных полезных моделей и служебных промышленных образцов, занимает важное место в структуре патентного права и совершенно обоснованно привлекает внимание и теоретиков, и практиков [1].


Оставить комментарий




TPL_TPL_FIELD_SCROLL