Понедельник, 22 Апрель 2013 22:33

Гражданско-правовая защита имущественных прав собственника (Вещно-правовой аспект): Монография

  • Автор(ы): Тыртычный Сергей Анатольевич
  • Информация об авторе(ах): Кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового и административного права Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина.
  • Рецензент(ы): Гандилов Тофик Мир Таги оглы, д.ю.н., профессор, профессор кафедры гражданского права и процесса Московского университета МВД РФ. Ленкова Наталья Александровна, к.ю.н., зав. кафедрой гражданско-правовых дисциплин Государственной классической академии им. Маймонида.
  • Информация о публикации: Тыртычный С.А. Гражданско-правовая защита имущественных прав собственника (Вещно-правовой аспект): монография. М.: ЭкООнис, 2010. 70 с.

ВВЕДЕНИЕ

Конституция Российской Федерации в 1993 году провозгласила нашу страну демократическим правовым государством, а человека, его права и свободы - высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - в настоящее время обязанность государства, предназначенная определять все возможные направления и формы его деятельности.
Статьями 8 и 35 Конституции РФ гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание, охрана и защита собственности законом.
Социально-экономические преобразования, произошедшие в российском обществе, в значительной мере затронули гражданско-правовые отношения, в том числе и отношения собственности.

Конституционным обоснованием института защиты права собственности является положение о том, что в Российской Федерации (ст. 8) "признаются и защищаются равным образом частная, муниципальная, государственная и иные формы собственности".
Однако изучение правоприменительной практики судов показывает необходимость расширения гражданско-правовых способов защиты имущественных прав собственников. Вместе с тем Гражданский кодекс Российской Федерации воспринял лишь традиционно известные способы защиты гражданских прав. Данное положение требует дальнейшего совершенствования гражданского, уголовно-процессуального и иных отраслей права, ввиду того что защита права собственности регулируется нормами различных отраслей права.
Любые посягательства на осуществление права собственности наносят огромный ущерб нормальному функционированию организаций, интересам граждан и экономики государства в целом.
Причинение вреда собственнику может сопровождаться не только гражданскими правоотношениями, но и семейными, уголовно-процессуальными, земельными и иными. Причинение имущественного ущерба организациям или гражданам часто сопровождается преступлением против собственности. Поэтому работники следственных органов и судов в уголовном судопроизводстве наряду с нормами уголовного и уголовно-процессуального права используют нормы гражданского права.
Их правоприменительная деятельность при осуществлении защиты прав собственников должна опираться на эффективное законодательство, которое во многом определяется научной разработкой проблем, возникающих в процессе правового регулирования применения гражданско-правовых способов защиты права собственности, в том числе и в уголовном судопроизводстве.
Однако многие положения, отражающие необходимость расширения гражданско-правовых способов защиты прав собственника, обусловленные как экономическими преобразованиями в стране, так и принятием гражданского законодательства, не нашли в них своего отражения. Принцип государственного обеспечения потерпевшим компенсации причиненного вреда, содержащийся в ст. 52 Конституции РФ, до настоящего времени носит декларативный характер.
Представляется, что в современной научной литературе еще недостаточно внимания уделяется проблемам защиты имущественных прав собственника. В связи с чем исследования в области применения норм гражданского права при защите имущественных прав в гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве являются исключительно актуальными.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВРЕМЕННЫХ СПОСОБАХ ЗАЩИТЫ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ СОБСТВЕННИКА

§ 1. Теоретический аспект понятий "охрана" и "защита"

Праву в целом, наряду с множеством задач, принадлежит задача всесторонней и полной защиты имущественных прав собственника, независимо от законодательно регламентируемой формы собственности.
Законодательное обеспечение защиты имущественных прав собственника регламентировано Конституцией РФ, которая устанавливает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им, а также устанавливает равные права на охрану и защиту собственности законом.
Отношения собственности защищаются множеством отраслей права. К ним относятся гражданское, семейное, жилищное, земельное, финансовое, административное, уголовное право и другие отрасли права. Каждая из этих отраслей в пределах своего предмета и метода регулирования общественных отношений собственности направлена на ее укрепление, развитие, защиту.
Различные способы защиты права собственности взаимосвязаны и дополняют друг друга. Например, вопрос о возмещении имущественного вреда разрешается в гражданском судопроизводстве, а имущественного вреда, причиненного преступлением, нередко разрешается в уголовном судопроизводстве путем предъявления гражданского иска в уголовном деле.
Среди всех отраслей права особое место занимает гражданское право, поскольку предметом его являются имущественные, личные неимущественные отношения, связанные с имущественными. При этом большое место занимают отношения собственности во всем их своеобразии. Гражданское право защищает экономические отношения, право собственности в целом и все правомочия собственника.
Гражданско-правовые способы имеют преимущественное значение в восстановлении нарушенных имущественных прав собственников.
Однако прежде чем рассмотреть содержание современных гражданско-правовых способов защиты прав собственников, следует коснуться сущности понятий охраны и защиты права.
Ученые-юристы высказывают различное мнение по содержанию исследуемых понятий. В.А. Мусияка считает, что охрана права существует лишь до правонарушения, а после него имеет место уже защита нарушенного права <1>. В то время как Н.Е. Автаева определяет охрану более широким понятием, чем защиту <2>.
--------------------------------
<1> См.: Мусияка В.А. Солидарная ответственность за причинение вреда: Автореф. канд. дис. Харьков, 1976. С. 8.
<2> См.: Автаева Н.Е. Истребование государственного, кооперативного и общественного имущества из чужого незаконного владения по советскому гражданского праву: Автореф. канд. дис. М., 1975. С. 8 - 9.

О.С. Иоффе различает, во-первых, охрану отношений собственности в широком смысле слова с помощью всех норм гражданского права, обеспечивающих нормальное и беспрепятственное развитие экономических отношений; во-вторых, охрану отношений собственности в узком смысле или их защиту - как совокупность тех гражданско-правовых средств (способов), которые применяются в связи с совершением против отношений собственности правонарушений <1>.
--------------------------------
<1> См.: Иоффе О.С. Советское гражданское право. М., 1967. С. 472.

А.Н. Арзамасцев и С.Е. Донцов высказывают мнение, что на практике не принято различать защиту и охрану права <1>. Это мнение подтверждается и тем, что во всех постановлениях Пленумов Верховного Суда РФ, а также в юридической литературе значение этих терминов истолковывается одинаково.
--------------------------------
<1> См.: Арзамасцев А.Н. Охрана социалистической собственности по советскому гражданскому праву. Л., 1956. С. 21; Донцов С.Е. Гражданско-правовые внедоговорные способы защиты социалистической собственности. М., 1980. С. 6 - 7.

Автор присоединяется к мнению тех ученых, которые высказывают мнение о том, что понятия "охрана" и "защита" не должны рассматриваться как синонимы.
Понятие защиты права собственности многие ученые понимают неодинаково. Одни считают, что защита права связана только с правоприменительной деятельностью правоохранительных органов <1>. Другие, как Т.Е. Абова, считают, что защита прав и интересов собственника - деятельность не только соответствующих юрисдикционных органов (суда, прокуратуры, арбитражного суда), но и правоохранительная деятельность самого собственника, права которого нарушены. Например, требование возвратить принадлежащее собственнику имущество, находящееся в чьем-либо незаконном владении, адресованное непосредственно незаконному владельцу, или тому подобные действия потерпевшей организации, когда она, как любое иное управомоченное лицо, "имеет возможность защитить свои права и интересы, не прибегая к государственному принуждению" <2>.
--------------------------------
<1> См.: Братусь С.А. Юридическая ответственность и законность (очерк теории). М., 1976. С. 59, 103, 127.
<2> См.: Абова Т.Е. Формы защиты прав хозяйственных органов // Сов. гос. и право. 1974. N 5. С. 47; Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. К., 1972. С. 186.

Представляется, что более обоснованно понимание защиты не только как поведения собственника, в частности, обращенного к соответствующим государственным органам, но и как поведения, не направленного непосредственно на возбуждение правоохранительной деятельности суда, но на осуществление собственником самозащиты своих прав и интересов. Во-первых, и тот и другой вид поведения направлен на сбережение собственности, чем достигается ее наиболее полная, всесторонняя и эффективная охрана. Во-вторых, законодатель допускает самозащиту гражданских прав (ст. 14 ГК РФ), при этом указывает на то, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
Тем самым правоохранительная деятельность признается правомерной. Это положение, по мнению юристов, придает защите еще и значение либо самостоятельного субъективного права на защиту <1>, либо одного из правомочий собственника <2>.
--------------------------------
<1> См.: Сабикенов С. Некоторые вопросы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов советских граждан. Проблемы государства и права. Вып. 9. М., 1974. С. 64 - 66.
<2> См.: Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961. С. 225.

Представляется более приемлемым взгляд на защиту в субъективном смысле как на правомочие в составе субъективного права собственности, поскольку лишенное возможности быть защищенным правоохранительными органами или самим субъектом это право утрачивает правовую силу, приобретая лишь декларативный характер. Такой же характер право приобретет и будучи оторванным от права собственности. Значит, понятие "защита права собственности" в субъективном смысле отчасти совпадает с понятием "право на защиту" "как одним из правомочий субъективного гражданского права" <1>.
--------------------------------
<1> См.: Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1972. С. 14.

И наконец, правомерность защиты права собственности говорит о существовании понятия защиты в объективном смысле, то есть совокупности норм права, закрепляющих возможность правоохранительного поведения (ст. 14, 301 ГК РФ).
Принимая во внимание, что защита имущественных прав собственника подразумевает защиту его субъективных прав, необходимо более подробно остановиться на определении этого понятия.


Оставить комментарий




TPL_TPL_FIELD_SCROLL