Понедельник, 22 Апрель 2013 04:00

Налоговая деликтология как наука и ее соотношение с наукой уголовного права и криминологией

  • Автор(ы): М.Н.Кобзарь-Фролова
  • Информация об авторе(ах): К. ю. н., доцент кафедры финансового и налогового права Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации
  • Информация о публикации: Кобзарь-Фролова М.Н. Налоговая деликтология как наука и ее соотношение с наукой уголовного права и криминологией // Налоги и налогообложение. 2011. N 1. С. 39 - 46.

Определение места любой юридической науки в системе других смежных и прикладных наук неразрывно связано с анализом общенаучных познаний. При этом особое значение приобретает установление связи науки с практикой и нацеленность на решение актуальных общегосударственных задач.
На необходимость подходить к исследованию проблемы деликтности с позиции системности указывал в своих работах А.П. Шергин <1>. Соглашаясь с ним, Д.А. Керимов отмечает, что суть любого исследования "предполагает наличие, по крайней мере, следующих взаимосвязанных компонентов: во-первых, объекта исследования; во-вторых, проблемности состояния объекта исследования; в-третьих, следования строго логически последовательному пути исследования объекта в его проблемном состоянии; в-четвертых, обоснованности и доказательности результатов исследования и, наконец, в-пятых, возможности непосредственного или опосредованного использования результатов исследования на практике" <2>.

--------------------------------
<1> См., напр.:
Шергин А.П., Саввин М.Я. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел и пути повышения ее эффективности. М., 1977;
Шергин А.П. Административная юрисдикция. М., 1979.
<2> Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). 2-е изд. М.: Аванта+, 2001. С. 93.

Налоговые деликты есть нарушение норм законодательства о налогах и сборах. Под налоговой деликтностью мы понимаем совокупность всех деяний, запрещенных действующим законодательством о налогах и сборах, совершаемых в государстве, отдельном регионе, городе, за определенный отрезок времени. Наука налоговая деликтология имеет своим предназначением предотвратить деструктивные явления в области законодательства о налогах и сборах, увеличить налоговые поступления в бюджет государства и государственные внебюджетные фонды.
Задачи науки налоговой деликтологии:
- совершенствование законодательства о налогах и сборах;
- приведение его в соответствие нормам международного права;
- четкая процессуальная регламентация юрисдикционной деятельности налоговых органов;
- закрепление на уровне закона предупредительной и профилактической деятельности налоговых органов;
- выработка инструментария предупредительной деятельности;
- выявление характерных черт (личности) деликвентов;
- изучение динамики, причин и условий налоговой деликтности как в целом по Российской Федерации, так и в отдельном взятом регионе (районе, городе, области);
- выработка приемов и способов правового убеждения, воспитание правовой сознательности населения.
Налоговая деликтология является частью науки деликтологии, но изучает социальное явление, именуемое налоговой деликтностью, и обладает определенными ее характерными чертами.
Налоговая деликтология как наука - это совокупность знаний, положений, категорий, выработанных учеными, изучающими налоговую деликтность, анализирующими практику применения норм законодательства о налогах и сборах, практику разрешения налогового конфликта, а также совокупность взглядов, идей и представлений о закономерностях и тенденциях налоговой деликтности и путях ее предупреждения.
Наука налоговая деликтология изучает:
- личность налоговых деликвентов;
- причины и условия налоговой деликтности;
- географию, закономерности и тенденции налоговой деликтности;
- нормы, регулирующие деятельность по налоговому администрированию, превенции нарушений законодательства о налогах и сборах и привлечение к ответственности;
- практику применения норм законодательства о налогах и сборах;
- международный опыт предупреждения налоговой деликтности.
Объектом науки налоговой деликтологии является совокупность знаний, положений, категорий, выработанных теорией государства и права, учеными-теоретиками финансового (налогового) права, административного права, деликтологами, криминологами, конфликтологами, социологами и другими, а также практика применения норм налогового и административного права по вопросам выявления, предупреждения налоговой деликтности и привлечения к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Выделение объекта юридической науки должно дать ответ на вопрос: что изучает эта наука? Объектом науки являются носители тех явлений и процессов, которые данная наука изучает. Предмет науки определяет содержание научного знания об объекте. Для науки нет запретов на исследование каких-либо реально существующих феноменов, но с соблюдением важного условия - изучения с точки зрения их восприятия как предметов, подчиняющихся объективным законам бытия <3>.
--------------------------------
<3> См.: Лебедев С.А. Философия науки. Краткая энциклопедия (основные направления, концепции, категории). М., 2008. С. 104;
Степин В.С. Теоретическое знание. М., 2003. С. 42.

Объектом науки налоговой деликтологии является новое знание о тех отношениях, которые складываются в процессе налогового администрирования должностных лиц налоговых и иных контролирующих органов в сфере налогов и сборов, в том числе превенции налоговых правонарушений и привлечения к ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах.
Предмет рассматриваемой науки обусловлен характером и назначением налоговой деликтологии как теоретической и прикладной науки. Предмет этой науки имеет несколько составляющих:
- нормы, регулирующие указанные отношения, практика применения этих норм, методологические подходы, закономерности функционирования и развития науки, ее место и роль в жизни общества;
- организация исследований;
- управление конфликтными процессами, выработка новых норм (концепций), направленных на нейтрализацию налоговой деликтности.
Предмет науки налоговой деликтологии определяет, какие знания образует объект его изучения.
Основными началами налоговой деликтологии являются принципы, свойственные принципам финансового права и административного права:
- принцип законности, недискриминации;
- принцип справедливости;
- принцип презумпции невиновности;
- принципы диспозитивности и состязательности;
- принцип равенства перед законом и правоприменителем;
- принцип неотвратимости ответственности.
Методологической базой рассматриваемой науки являются общие методы (императивный, диспозитивный) и частнонаучные методы: системно-аналитический, статистический, сравнительно-правовой, формально-логический, историко-правовой.
Данной наукой могут быть использованы и применяются положения философии права, раскрывающие внутренние тенденции и развитие правовых и деструктивных явлений в области налогов и сборов в их системности и целостности. В качестве частнонаучного используется конфликтологический подход к исследованию явлений, возникающих в связи с деликтами в сфере налогов и сборов, установлению и устранению причин возникновения отдельных деликтов, не связанных с виной налогоплательщика.
Нормы налоговой деликтологии - это основные правила поведения участников налоговых отношений по поводу налогового администрирования, в том числе: осуществления налогового контроля; выявления, предупреждения, пресечения и нейтрализации нарушений законодательства о налогах и сборах; сбора, обработки, обмена информации; привлечения налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов) к ответственности в связи с нарушением законодательства о налогах и сборах и др. К нормам налоговой деликтологии можно также отнести организационно-процедурные нормы, нормы коллизионно-правового характера, нормы налогового и административного процесса. Посредством этих норм, на наш взгляд, определяются главные стороны предмета данной межотраслевой науки.
Обобщая и анализируя работы ученых-исследователей в области общей деликтологии, криминологии, административной деликтологии, конфликтологии и других областях юридических познаний, мы пришли к выводу о том, что теоретическую основу налоговой деликтологии составляет своеобразный комплекс юридических, социологических, психологических, экономических и даже философских концепций. Каждая из наук, обращающаяся к проблемам деструктивных аспектов, в том числе противоправного поведения личности, вносит свой вклад в теоретическую и методологическую основу налоговой деликтологии.
Для определения места налоговой деликтологии в системе юридических и иных наук, выделения ее как самостоятельной области знаний нам представилось необходимым соотнести ее с другими близкими по объекту, содержанию, назначению и функциям науками. Следует отметить, что такого рода исследования учеными-правоведами и теоретиками права не проводились.
Традиционно вопросы предупреждения преступлений и правонарушений в области налогов и сборов изучаются в рамках уголовного и административного права. Безусловно, такими ведущими криминологами, как А.И. Алексеев, Ю.М. Антонян, К.К. Горенков, Л.В. Иногамова-Хегай, В.Т. Гайков, Г.М. Даликовская, А.В. Косаров, И.Н. Соловьев, В.Е. Эминов, П.С. Яни и другие, внесен существенный вклад в уголовно-правовую науку по вопросам квалификации и предупреждения налоговых преступлений.
Отдельные работы и отдельные вопросы предупреждения налоговых правонарушений исследовали в своих работах такие ученые, как: А.В. Брызгалин, А.Ю. Головин, А.П. Зрелов, Ю.Ф. Кваша, И.И. Кучеров, С.Г. Пепеляев, А.В. Передернин, Н.Ю. Хаманева и др.
Как отрасль права уголовное право отличается от иных отраслей права тем, что охраняет существующие в обществе отношения, которые регулируются конституционным, гражданским, трудовым, административным, финансовым и другими отраслями права. Совершенно обоснованно, на наш взгляд, в научной литературе отмечается значение уголовно-правовых норм в борьбе с нарушениями законодательства о налогах и сборах.
Предметом уголовного права являются общественные отношения, которые возникают в связи с совершением лицом преступления и применения к нему наказания <4>. Наука уголовного права представляет собой систему развивающегося знания о преступлении и наказании. Предмет науки уголовного права шире предмета уголовного права. Наука уголовного права изучает закономерности возникновения, развития и функционирования уголовного законодательства, а также механизм уголовно-правовой охраны и уголовно-правового регулирования. Кроме того, в предмет науки уголовного права входят:
а) история развития уголовного законодательства;
б) уголовное законодательство зарубежных государств;
в) история науки уголовного права.
--------------------------------
<4> См., напр.:
Наумов А.В. Российское уголовное право: Общая часть. М., 1999. С. 5, 6;
Шишов О.Ф. Уголовное право // В кн.: Российская юридическая энциклопедия. М., 1999. С. 79.

Л.Л. Кругликов считает, что уголовное право наиболее подвержено влиянию политики государства, политических партий и иных общественных объединений в области борьбы с преступностью на том или ином этапе развития общества и государства <5>. Именно в связи с этим А.А. Пионтковский в науке уголовного права выделял: криминологию, уголовную политику и уголовную догматику. Подразумевая под уголовной политикой "отрасль науки уголовного права, которая имеет своим предметом изучение средств борьбы с преступностью, а задачей - целесообразное построение этих средств" <6>. В этом разделении было свое рациональное зерно, пишет Л.Л. Кругликов, однако сегодня такой взгляд на разделы науки устарел. Наука уголовного права представляет собой систему научных положений и взглядов относительно оснований и пределов уголовной ответственности и систему возможностей уголовного права в борьбе с преступностью. Наука уголовного права изучает уголовное законодательство о преступлениях и наказаниях, вскрывает и объясняет природу и задачи уголовного права и его принципы, действие уголовных законов во времени и в пространстве, а также по кругу лиц. Она изучает социальную обусловленность норм и институтов уголовного права, их эффективность и пути совершенствования. В поле ее зрения не только действующее уголовное законодательство, но и история становления и развития уголовного права, перспективы уголовного законодательства в целом. Большое внимание наука уголовного права уделяет изучению и обобщению следственно-судебной практики, выявлению типичных ошибок и других негативных явлений в связи с применением уголовного закона <7>.
--------------------------------
<5> Уголовное право России. Часть общая: Учебник для вузов / Под ред. Л.Л. Кругликова. М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 8.
<6> Пионтковский А.А. Наука уголовного права, ее предмет, задачи и содержание. Ярославль, 1895. С. 10.
<7> Уголовное право России. Часть общая: Учебник для вузов / Под ред. Л.Л. Кругликова. М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 15 - 16.

В качестве обеспечивающих, по отношению к уголовно-правовой науке, закрепились:
- криминология - наука о преступлении как явлении, его предупреждении;
- криминалистика (от лат. criminalis - относящийся к преступлению), т.е. прикладная наука, разрабатывающая систему специальных приемов, методов и средств собирания, фиксации, исследования доказательств.
Эти приемы и методы применяются для предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, а также используются при судебном рассмотрении уголовных дел. Важнейшими разделами современной криминалистики являются криминалистическая техника и криминалистическая тактика.
Как общественная наука криминология изучает широкий круг социальных явлений и процессов, так или иначе связанных с преступностью и природой ее возникновения. "Криминология - это социально-правовая общетеоретическая и прикладная наука, исследующая преступность как социальное явление, сущность и формы ее проявления, закономерности возникновения, существования и изменения; ее причины и иные детерминанты; личность тех, кто совершает преступления; систему мер предупреждения преступлений" <8>. Предложенное В.Д. Малковым определение криминологии как науки довольно полно, на наш взгляд, отражает социально-правовой характер науки криминологии, ее теоретическую направленность и практическую значимость.
--------------------------------
<8> Криминология: Учебник для вузов / Под ред. В.Д. Малкова. М.: Юстицинформ, 2006. С. 3.

Объектом криминологии являются экономические, политические, идеологические, культурные и иные социальные отношения в той мере, в какой они связаны с преступностью и детерминируют ее отдельные стороны. Предмет же криминологии гораздо уже. Так называемые фоновые явления не входят в предмет криминологии, а составляют объект ее интереса, и лишь в той связи, в которой они влияют на преступность. Критикуя позиции отдельных авторов, которые к предмету криминологии относят: закономерности функционирования и развития криминологической науки, ее место и роль в жизни общества; организацию конкретных криминологических исследований; криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью; ликвидацию последствий преступности; управление процессами борьбы с преступностью, - В.Д. Малков заключает: "вряд ли в предмет криминологии следует включать прогнозирование преступности. Это, скорее, ее функция. Планирование борьбы с преступностью и управление ее процессами в обобщенном виде входят в такой элемент предмета криминологии, как предупреждение преступности" <9>.
--------------------------------
<9> Там же. С. 3 - 4.

Большинство теоретиков уголовного права и криминологов считают, что субъект преступления изучается наукой уголовного права, а личность преступника - криминологией <10>. Коллектив авторов учебника "Уголовное право", под редакцией Н.Г. Кадникова, отмечает: "Изучением личности преступника занимается такая наука, как криминология. Но и для сферы уголовного права отдельные свойства, качества личности имеют существенное значение" <11>. Имеет место и другая точка зрения: "Достижения науки уголовного права, ее правовые категории и понятия, а также выводы широко используются при исследовании собственных специфических проблем науками уголовного процесса, криминалистики, криминологии" <12>. Данная позиция не совсем ясна, поскольку ранее они же заключают: "Наука уголовного права тесно связана с другими правовыми и иными гуманитарными науками, использует их достижения в ходе изучения уголовного закона, его социальной обусловленности и эффективности, состояния преступности и практики борьбы с нею. Особенно широко наука уголовного права использует данные психологии, педагогики, социологии. Использование социологических методов исследования преступления, личности преступника и наказания позволяет глубже вскрывать причины преступности и конкретных преступлений, предупредительно-воспитательные возможности применения наказания и его отрицательные социальные последствия, выяснять особенности социальной среды, в которой сформировалась личность преступника, пути изменения этой среды и социальных условий в лучшую сторону" <13>.
--------------------------------
<10> Уголовное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М.: ИНФРА-М; КОНТРАКТ, 2006. С. 98.
<11> Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник для вузов / Под ред. Н.Г. Кадникова. М.: Городец, 2006. С. 73.
<12> Там же. С. 17.
<13> Там же. С. 16.

В этой связи остается непонятным, наука криминология опирается и использует достижения науки уголовного права или наоборот?
Отдельные ученые высказывают такую позицию: "криминология как наука не имеет своего объекта исследования" <14>. Объект исследования криминологии полностью совпадает с объектом исследования науки уголовного права. Криминология изучает преступность, которая представляет собой совокупность отдельных преступлений, - считает И.А. Уваров.
--------------------------------
<14> Уваров И.А. О понятии пенитенциарной криминологии // Российский следователь. 2006. N 11.

В.Д. Малков указывает, что цель научных криминологических исследований заключается в познании закономерностей преступности и выработке на этой основе научных теорий, концепций, формулировании гипотез, определении задач развития данной науки. Практическая цель выражается в выработке научных рекомендаций и конструктивных предложений по повышению эффективности борьбы с преступностью. При этом он выделяет перспективные и ближайшие цели. Перспективные цели криминологии сводятся к созданию разносторонней и гибкой системы предупреждения преступности, позволяющей своевременно и эффективно нейтрализовывать и преодолевать криминогенные факторы. Ближайшие цели связаны, как правило, с осуществлением каждодневной научной и практической работы в области борьбы с преступностью, ее предупреждения, с оперативным и гибким реагированием на все изменения в криминогенной обстановке и внесением соответствующих коррективов в этот процесс <15>.
--------------------------------
<15> Там же. С. 5 - 6.

Мы не ставили своей целью разобраться, имеет ли наука криминология самостоятельный предмет, объект и метод исследования. Нам представляется возможным согласиться с мнением Б.М. Лазарева, А.Е. Лунева и В.И. Ремнева, Н.П. Мышляева о том, что между деликтологией и криминологией нет и не может быть непреодолимой стены. Многие методы, разработанные криминологами, их выводы могут использоваться деликтологами. Иное решение проблемы противоречило бы интересам развития науки <16>.
--------------------------------
<16> См., напр.:
Лазарев Б.М., Лунев А.Е. Основы законодательства об административных правонарушениях // Советское государство и право. 1981. N 4. С. 25;
Ремнев В.И. Актуальные вопросы административной деликтологии в современный период // Актуальные проблемы административной деликтологии. 1984. С. 10;
Мышляев Н.П. Теоретические и прикладные основы административной деликтологии: Автореф. дис. ...к. ю. н. М., 2004. С. 35.

Представляет интерес высказывание академика В.Н. Кудрявцева: "...хотя в криминологической науке неоднократно отмечалось, что объектом внимания криминологов наряду с преступлениями являются и иные правонарушения, тем не менее подчеркивалось, что изучение других форм социальных отклонений осуществляется ими лишь для выявления закономерностей перерастания этих отклонений в преступное поведение" <17>.
--------------------------------
<17> Курс советской криминологии / Под ред. В.Н. Кудрявцева, И.И. Карнеца, В.В. Коробейникова. М., 1984. Т. 1. С. 253.

На наш взгляд, абсолютно верным является вывод, сделанный Е.В. Додиным: "...меры, которые криминологи рекомендуют для превенции преступности, для предупреждения административной деликтности, могут быть использованы лишь тогда, когда совпадают их причины" <18>.
--------------------------------
<18> Додин Е.В. Административная деликтология в системе юридических наук // Современное государство и право. 1991. N 12. С. 138.

Криминологи, для объяснения причин и условий, способствующих совершению преступлений, расширяют рамки предмета исследования до тех пределов, в которых могут быть выявлены прямые преступные детерминанты. Например, таковыми выступают: большое количество совершаемых проступков, состояние занятости населения на рынке труда, психологические особенности личности преступника и т.д.
Границы предмета науки деликтологии проходят далеко за пределами криминологических исследований. Налоговая деликтология, используя гносеологические, эмпирические, статистические и иные методы, исследует как деятельность фискальных органов и иных органов, осуществляющих расследование преступлений в сфере налогообложения, так и вопросы привлечения к ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах, выявления, предупреждения, пресечения налоговой деликтности, разрешения налогового конфликта, обмена опытом и информацией, повышения собираемости налогов и др.
Не лишним будет отметить и то, что объектами изучения науки криминологии (науки уголовного права) являются физическое лицо и причины, побуждающие его совершить те или иные деяния, запрещенные Уголовным кодексом РФ (поскольку к уголовной ответственности может быть привлечено исключительно физическое лицо). Налоговая деликтология изучает причины и условия совершения налоговых деликтов как физическими лицами (гражданами и индивидуальными предпринимателями), так и организациями различной формы образования.
Конечная цель и криминологических, и деликтологических исследований - выработка программ борьбы с соответствующими правонарушениями. Программы профилактики и борьбы с правонарушениями могут содержать рекомендации по изменению соответствующего законодательства, считает М.И. Никулин <19>. В нашем понимании конечная цель науки налоговой деликтологии - увеличить налоговые поступления в бюджет государства и государственные внебюджетные фонды.
--------------------------------
<19> Никулин М.И. Проблемы науки административной деликтологии: дисс. ...д. ю. н. Хабаровск, 2005. С. 86 - 87.

По мнению Н.П. Мышляева, "предмет исследования деликтологии, методика решения актуальных проблем носят конкретный специфический характер. С учетом этого можно говорить о взаимодействии и взаимозависимости криминологии и деликтологии. Что же касается причинной связи между административной деликтностью и преступностью, то она ограничивается лишь смежными составами деяний" <20>.
--------------------------------
<20> Мышляев Н.П. Теоретические и прикладные основы административной деликтологии: Автореф. дис. ...к. ю. н. М., 2004. С. 34.

В.П. Лобзяков, подводя итог своего исследования, заключает: "результаты многолетних наблюдений криминологов показывают, что на формирование личности существенное влияние оказывает фактор системности. Особенно это проявляется при совершении преступлений, однородных по своей сути" <21>.
--------------------------------
<21> См., напр.: Лобзяков В.П. Криминологические основы административно-юрисдикционной деятельности российской милиции: Дис. ...д. ю. н. М., 1995. С. 138 - 147.

Следует заметить, что налоговая деликтность, как правило, является однородной по своему содержанию. Однородными являются и квалифицирующие признаки. В этом смысле можно утверждать о наличии определенной связи между налоговой деликтностью и преступностью и сопоставлять стоящие перед налоговой деликтологией как наукой и криминологией задачи:
- получение объективных и достоверных знаний о состоянии налоговой деликтности (преступности), ее объеме, интенсивности (уровне), структуре и динамике;
- изучение видов нарушений законодательства о налогах и сборах;
- выявление и научное изучение причини условий налоговой деликтности (преступности) и выработку рекомендаций по их преодолению;
- изучение личности деликвента и механизма совершения им деяния, запрещенного законодательством;
- определение основных направлений предупреждения налоговой деликтности (преступности) и выработка наиболее эффективных средств нейтрализации налоговой деликтности (преступности) и др.
Методологическое значение данной парадигмы заключается в том, что изучение причин различных по степени общественной опасности деяний позволяет более глубоко понять их природу и противопоставить им сознательно разработанные профилактические мероприятия <22>.
--------------------------------
<22> Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М., 1976. С. 8.

В предыдущих работах <23> нами было обосновано, что наука налоговая деликтология является прикладной к науке финансового (налогового) права и административного права (в части нарушений законодательства в сфере финансов, налогов и сборов). Налоговая деликтология имеет свою систему, самостоятельный предмет, метод правового регулирования и объект изучения.
--------------------------------
<23> См., напр.:
Кобзарь-Фролова М.Н. Концептуальные основы теории налоговой деликтности. М.: ВГНА, 2010;
Кобзарь-Фролова М.Н. Теоретические и прикладные основы налоговой деликтологии: Монография. М.: ВГНА, 2009;
Кобзарь-Фролова М.Н. Основные элементы науки налоговая деликтология // Налоги и налогообложение. 2010. N 6. С. 45 - 51;
Кобзарь-Фролова М.Н. Основные начала (принципы) науки налоговой деликтологии // Налоги и налогообложение. 2009. N 11. - С. 67 - 72;
Кобзарь-Фролова М.Н. Налоговая деликтология в системе правовых наук // Налоги и налогообложение. 2009. N 8. С. 24 - 28;
Кобзарь-Фролова М.Н. О сущности и проблемах науки налоговой деликтологии // Налоги и налогообложение. 2009. N 2. С. 52 - 56.

По вопросу соотношения налоговой деликтологии и криминологии можно сказать следующее:
1. Существует очевидная связь между налоговой деликтологией и криминологией в части изучения вопросов предупреждения нарушений законодательства о налогах и сборах, изучения личности правонарушителя и выработки мер предупреждающего характера.
2. При этом такой феномен, как налоговая деликтность, является совершенно самостоятельным социальным явлением и отличается в целом от преступности, в том числе налоговой, потому что налоговая деликтность не всегда предполагает наличие умысла <24>, а зачастую это продукт налоговой конфликтности.
3. Социально-правовые характеристики налоговой деликтности иные, чем характеристики преступности, разные и квалифицирующие признаки налогового деликта и преступления.
--------------------------------
<24> См., подробнее:
Кобзарь-Фролова М.Н. Теоретические и прикладные основы налоговой деликтологии: Монография. М.: ВГНА, 2009;
Кобзарь-Фролова М.Н. Концептуальные основы теории налоговой деликтности. М.: ВГНА, 2010.

Налоговую деликтологию невозможно объединить с криминологией и включить в состав криминологии, так как различными являются объект, предмет, методология и др. Против включения деликтологии (в том числе административной деликтологии) в криминологию выступали такие ученые, как Г.А. Аванесов, М.М. Бабаев, В.М. Кудрявцев, Г.М. Миньковский, М.И. Никулин, А.Э. Жалинский, А.М. Яковлев и др., объясняя это тем, что произойдет "размывание" предмета криминологии как науки о преступности. С другой стороны, учеными отмечается, что изучение деликтности криминологией осуществляется в контексте проблемы так называемых фоновых явлений (Г.А. Аванесов), или отклоняющегося поведения (В.Н. Кудрявцев), или предкриминального поведения (Ю.М. Антонян, К.Е. Игошев), что само по себе не дает ответов на вопросы о природе проступков, факторах, обусловливающих их существование, и мерах борьбы с ними (М.И. Никулин) <25>.
--------------------------------
<25> См., напр.:
Додин Е.В. Административная деликтология в системе юридических наук // Современное государство и право. 1991. N 12. С. 138;
Додин Е.В. Указ. раб. 1991. N 12;
Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М., 1976;
Курс советской криминологии / Под ред. В.Н. Кудрявцева, И.И. Карнеца, В.В. Коробейникова. М., 1984. Т. 1;
Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2007;
Ремнев В.И. Актуальные вопросы административной деликтологии в современный период // Актуальные проблемы административной деликтологии. 1984. С. 10;
Никулин М.И. Проблемы науки административной деликтологии: Дис. ...д. ю. н. Хабаровск, 2005.

При всей очевидности связи науки налоговой деликтологии с уголовно-правовой наукой и криминологией, еще раз подчеркиваем: предмет налоговой деликтологии, объекты налогово-деликтологического и криминологического исследования разные. Предметом изучения налоговой деликтологии является социальное явление, в основе которого лежит налоговая деликтность во всех ее проявлениях.

Библиографический список к статье

1. Додин Е.В. Административная деликтология в системе юридических наук // Современное государство и право. 1991. N 12.
2. Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). 2-е изд. М.: Аванта+, 2001.
3. Кобзарь-Фролова М.Н. Концептуальные основы теории налоговой деликтности. М.: ВГНА, 2010.
4. Кобзарь-Фролова М.Н. Налоговая деликтология в системе правовых наук // Налоги и налогообложение. 2009. N 8. С. 24 - 28.
5. Кобзарь-Фролова М.Н. О сущности и проблемах науки налоговой деликтологии // Налоги и налогообложение. 2009. N 2. С. 52 - 56.
6. Кобзарь-Фролова М.Н. Основные начала (принципы) науки налоговой деликтологии // Налоги и налогообложение. 2009. N 11. С. 67 - 72.
7. Кобзарь-Фролова М.Н. Основные элементы науки налоговая деликтология // Налоги и налогообложение. 2010. N 6. С. 45 - 51.
8. Кобзарь-Фролова М.Н. Теоретические и прикладные основы налоговой деликтологии: Монография. М.: ВГНА, 2009.
9. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2007.
10. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. В.Д. Малкова. М.: Юстицинформ, 2006.
11. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М., 1976.
12. Курс советской криминологии / Под ред. В.Н. Кудрявцева, И.И. Карнеца, В.В. Коробейникова. М., 1984.
13. Лазарев Б.М., Лунев А.Е. Основы законодательства об административных правонарушениях // Советское государство и право. 1981. N 4.
14. Лебедев С.А. Философия науки. Краткая энциклопедия (основные направления, концепции, категории). М., 2008.
15. Лобзяков В.П. Криминологические основы административно-юрисдикционной деятельности российской милиции: Дис. ...д. ю. н. М., 1995.
16. Мышляев Н.П. Теоретические и прикладные основы административной деликтологии: Автореф. дис. ...к. ю. н. М., 2004.
17. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. М., 1999.
18. Никулин М.И. Проблемы науки административной деликтологии: Дис. ...д. ю. н. Хабаровск, 2005.
19. Пионтковский А.А. Наука уголовного права, ее предмет, задачи и содержание. Ярославль, 1895.
20. Ремнев В.И. Актуальные вопросы административной деликтологии в современный период // Актуальные проблемы административной деликтологии. 1984.
21. Степин В.С. Теоретическое знание. М., 2003.
22. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М.: ИНФРА-М, КОНТРАКТ, 2006.
23. Уголовное право России. Часть общая: Учебник для вузов / Под ред. Л.Л. Кругликова. Волтерс Клувер, 2005.
24. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник для вузов / Под ред. Н.Г. Кадникова. М.: Городец, 2006.
25. Уваров И.А. О понятии пенитенциарной криминологии // Российский следователь. 2006. N 11.
26. Шергин А.П., Саввин М.Я. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел и пути повышения ее эффективности. М., 1977.
27. Шергин А.П. Административная юрисдикция. М., 1979.
28. Шишов О.Ф. Уголовное право // В кн.: Российская юридическая энциклопедия. М., 1999.

Оставить комментарий




TPL_TPL_FIELD_SCROLL